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山林所有者の責任|倒木・土砂災害の確認と7つの対策

執筆者の写真: 一般社団法人日本不動産管財
一般社団法人日本不動産管財
2023年10月31日
読了時間: 9分

更新日:10月2日

山林所有者の責任は、事故の原因と管理状況で判断される

山林の倒木や土砂の流出で第三者に被害が生じた場合、所有者や占有者が賠償責任を問われることがあります。

ただし、山林を所有しているだけで、すべての事故について自動的に責任を負うわけではありません。樹木や工作物の状態、管理上の過失、被害との因果関係などを確認します。

まずは山林の場所、住宅や道路との位置関係、樹木や斜面の状態を把握しましょう。危険な場所には立ち入らず、必要に応じて専門業者や自治体へ相談します。



目次



1. 山林所有者の賠償責任を判断するポイント

民法717条による土地工作物責任

民法717条は、土地の工作物の設置・保存に瑕疵があり、それによって他人に損害が生じた場合の責任を定めています。竹木の栽植・支持の瑕疵にも同じ規定が適用されます。まず占有者が責任を負い、占有者が損害の発生を防ぐために必要な注意を尽くしたときは、所有者が無過失責任を負います。所有者が自ら山林を占有している場合は、占有者として必要な注意を尽くしたと主張しても、所有者としての責任が問題になります。

重要ポイント:

  • 自然災害がきっかけでも、樹木の瑕疵や被害との因果関係などを確認する

  • 事故前の状態や点検・対応の記録が、責任を判断する資料になる

  • 占有者と所有者の責任の要件を分けて確認する


過失による不法行為責任(民法709条)

故意または過失により他人の権利・利益を侵害し、損害を生じさせた場合は、民法709条による責任が問題になります。危険の指摘を受けた経緯や、その後の対応も判断材料ですが、責任の有無は個別の事情によります。


事故原因と管理状況を個別に確認する

長期間管理していないという事情だけで責任が一律に決まるわけではありません。事故の原因、予見できた危険、対応の可能性などを整理し、争いがある場合は弁護士に相談します。



2. 被害を防ぐために確認したい7つの場面

場面1:斜面からの土砂流出

斜面の亀裂、湧水、土砂の流出などが見られる場合は、住宅や道路への影響を確認します。異常がある場所には近づかず、自治体や専門業者へ状況を伝えましょう。


場面2:住宅や道路に届く倒木

木が倒れたときに人、住宅、車両などへ届く位置にあるかを確認します。枯れや傾きなどの異常があれば、自分で伐採せず専門業者に相談します。


場面3:擁壁や柵などの損傷

山林内や境界付近の擁壁・柵などについて、ひび割れや傾き、破損がないか確認します。まず所有・管理の範囲を確かめ、補修の必要性を専門業者に相談します。


場面4:強風や大雨の後の樹木の変化

強風や大雨の後は、折れた枝、根元の浮き、木の傾きなどの変化に注意します。安全が確認できない間は現地に入らず、道路や電線への影響がある場合は管理者にも連絡します。


場面5:火災の発見

煙や火を見つけた場合は安全な場所から119番へ通報し、避難を優先します。火災の被害額と、山林所有者が法律上負う賠償責任は別に判断されます。


場面6:不法投棄の発見

不法投棄を見つけたら、危険物には触れず、場所や状況を自治体・警察に伝えます。投棄者への対応が基本ですが、行為者が不明・無資力などの事情から、土地所有者が撤去の負担を負う場合もあります。処理方法や費用負担を自治体へ確認しましょう。


場面7:野生動物による周辺への被害

野生動物が生息していることだけで、山林所有者の賠償責任が決まるわけではありません。周辺で被害がある場合は、市町村の鳥獣被害対策の窓口へ状況を伝え、地域での対策を相談します。



3. あなたの山林の危険度チェックリスト

以下は現状を整理するための確認項目です。該当するだけで危険度や賠償責任が確定するものではありません。異常の程度と周囲への影響を見て、対応の優先順位を決めます。

【立地条件のリスク】

□ 隣接地に住宅や道路がある

□ 急斜面がある

□ 沢や谷に面している

□ 崖地や擁壁がある

□ 土砂災害警戒区域などの指定状況を確認していない

【樹木の状態リスク】

□ 住宅や道路に届く位置に、枯れや傾きが見られる大木がある

□ 枯れ木や倒木を放置している

□ 台風後の点検をしていない

□ 病虫害の兆候がある

□ 根元が腐朽している木がある

【管理状況のリスク】

□ 長期間現地を確認していない

□ 境界が不明確

□ 不法投棄の跡がある

□ 無断侵入の形跡がある

□ 管理道路が荒れている



4. 現地確認で注意したい山林の5つの特徴

特徴1:市街地に隣接する山林

倒木や土砂の流出が人や建物に影響する位置関係かを確認します。被害の大きさや責任の有無は、個別の状況によります。


特徴2:急傾斜地の山林

急斜面では地形、排水、亀裂などの変化に注意します。傾斜が急であることだけで所有者の過失や責任が決まるわけではありません。


特徴3:枯れや腐朽が見られる樹木のある山林

樹齢だけで危険と判断せず、枯れ、腐朽、空洞、根元の異常などを確認します。外見だけでは判断しにくい場合もあるため、専門業者に点検を相談します。


特徴4:長期間放置された山林

現地の変化を把握できていない場合は、まず安全に確認できる方法を考えます。周辺からの連絡や過去の管理記録も整理しましょう。


特徴5:アクセスが困難な山林

安全に立ち入れる経路がない場合は、無理に現地へ入らず、専門業者に確認方法を相談します。



5. 山林の管理でできる7つの対策方法

対策1:現地の状態に合わせた点検

  • 点検の頻度は、樹木や斜面の状態、周辺への影響を踏まえて決める

  • 強風や大雨の後は、安全を確保したうえで変化の有無を確認する


対策2:危険木への対応を相談

伐採が必要か、どのような作業が適切かを専門業者に相談します。伐採には届出・許可が必要な場合や例外があるため、作業前に自治体へ確認してください。道路・電線に関わる作業は管理者との調整も必要です。

点検や対応を相談する主な樹木:

  1. 枯れ木・病害虫被害木

  2. 傾斜木・根元腐朽木

  3. 倒れた場合に住宅や通行人へ届く位置にある木

  4. 道路・電線に接近した木


対策3:境界の明確化と標識設置

  • 既存の境界資料・標識を確認し、不明な点は隣接所有者や専門家に相談する

  • 「私有地につき立入禁止」の看板設置

  • 管理者連絡先の明示


対策4:森林組合や林業事業者への相談

点検や伐採を依頼できるか、対応する範囲と費用を確認します。地域や山林の状態によって対応が異なるため、場所や現況を伝えて相談しましょう。


対策5:管理記録の保存

点検日、確認した場所、写真、指摘を受けた内容、作業報告書などを保管します。管理の経緯を説明する資料になりますが、記録があれば必ず責任を免れるわけではありません。


対策6:近隣との良好な関係構築

  • 必要に応じて近隣の所有者や管理者と情報を共有する

  • 連絡先の交換

  • 問題発生時の早期連絡体制の構築


対策7:問題に応じた専門家への相談

  • 樹木医による健康診断

  • 土木技術者による地盤調査

  • 弁護士による法的リスク評価



6. 賠償責任保険と森林保険の違い

【補償する対象を分けて確認】

第三者への賠償に備える保険と、所有する森林自体の損害に備える森林保険は、補償の対象が異なります。森林保険は、対象となる樹木の集団について火災や気象災などの損害を補償するもので、第三者への賠償責任を補償する保険ではありません。

賠償責任保険を相談するときの確認事項:

  • 所有する山林と、その利用・管理の状況が補償の対象になるか

  • 倒木や土砂の流出など、想定する事故が補償されるか

  • 自然災害や火災など、補償されない事故・条件は何か

注意点:

  • 管理状況の申告内容と、保険金が支払われない条件を確認する

  • 支払限度額と自己負担する免責金額を確認する

  • 保険料は対象となる山林や契約条件を伝えて見積もりを取る

  • 商品名だけで判断せず、約款や重要事項説明書を保険会社・代理店に確認する



7. 管理が難しい山林の処分・委託の選択肢

【方法1:売却を検討】

利用の予定や管理を続ける負担を整理し、売却できる相手や条件を確認します。買い手が見つからない場合もあるため、成立するまでの管理方法も考えておきましょう。


【方法2:相続土地国庫帰属制度の利用】

相続または相続人への遺贈で取得した土地について、法定の要件を満たし承認されると、負担金の納付により国に所有権が移る制度です。共有地では、共有者の一人が取得要件を満たせば、共有者全員で申請できます。

主な確認事項(このほかにも却下・不承認の要件があります):

  • 建物がないこと

  • 担保権等が設定されていないこと

  • 境界が明らかで、範囲などについて争いがないこと。測量や境界確認書は一律の必須条件ではありません

  • 審査手数料は1筆14,000円。承認後の負担金は土地の区分・面積等で異なり、森林は面積に応じて算定されます


【方法3:自治体への寄付】

自治体の利用目的や受入方針に合い、合意が得られるかを確認します。寄付が成立しても、過去に起きた事故の責任まで当然になくなるわけではありません。


【方法4:森林経営管理制度による管理の委託を相談】

経営管理権を設定して市町村へ管理を委託し、林業経営に適した森林は林業経営者に再委託する仕組みがあります。対象や実施方針は市町村へ確認してください。管理の委託だけで所有権やすべての責任がなくなるわけではありません。


【方法5:山林引き取りサービス】

有償での引取りを検討する場合は、受入可能か、費用、契約条件、所有権移転と引渡しの時期を確認します。管理の委託と所有権の移転は区別して判断しましょう。



まとめ:現状を把握し、管理と処分の選択肢を比べる

所有する山林の状態が分からない場合は、手元の資料と周辺の状況を整理するところから始めましょう。特に、次のような点を確認してください。

  • 相続で山林を取得したが一度も現地を見ていない

  • 長期間管理していない山林がある

  • 隣接地に住宅や道路がある山林を所有している

  • 急斜面や枯れ・腐朽のある樹木が見られる

対応を考えるときの3つのポイント:

  1. 現状確認:安全を確保して土地や樹木、周辺への影響を把握する

  2. 保険確認:所有する山林と想定する事故が補償対象か確認する

  3. 方法の比較:管理を続ける費用と、売却・寄付・引取りなどの条件を比べる

異常や危険の指摘がある場合は、状況に応じた対応を専門業者や自治体へ相談します。山林を手放す場合も、引渡しまでの管理と、契約上の責任の範囲を確認しましょう。


管理を続けることが難しい場合は[山林の処分方法]を検討

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